Senioren verkiezen: landelijke seniorenkorting OV
Amsterdam, 6 november 2002
Geachte Raad,
Geachte Raadscommissie,
Inleiding
Het Dagelijks Bestuur van het ROA heeft u verzocht advies uit te brengen over het door het ROA in te nemen standpunt m.b.t. het nieuwe tariefstelsel voor het Openbaar Vervoer (lees: het chip-vervolg op de landelijke strippenkaart).
In dit nieuwe systeem krijgen decentrale overheden (in geval van Amsterdam: het ROA) binnen een aantal kaders zeggenschap over de tariefstelling binnen het
betreffende concessie-gebied.
In het onderhavige rapport doet genoemde landelijke werkgroep een serie voorstellen om als decentrale overheden de inhoud/uitvoering van het nieuwe systeem
gemeen- schappelijk aan te pakken. Hiervoor is de instemming van die decentrale overheden nodig: dus o.a. die van het ROA.
Echter ook zonder onze achterban te mobiliseren weten wij:
De Amsterdamse senioren maken andere kanttekeningen.
Gaarne willen wij u hiervan deelgenoot maken.
In dit standpunt daartoe de volgende paragrafen:
De Seniorenkorting
De ANBO stelt zich, mede namens de andere Amsterdamse ouderenbonden,
op het standpunt dat hoe dan ook de seniorenkorting (het tarief van de "roze strippenkaart") in het nieuwe systeem gehandhaafd dient te worden.
Om dit in de huidige situatie te bewerkstelligen, dienen door het ROA de volgende stappen genomen te worden.
-
Het ROA (Regionaal Orgaan Amsterdam) moet voor de onder zijn jurisdictie vallende concessiegebieden
handhaving van de seniorenkorting nu al vaststellen en vastleggen.
-
Het ROA moet nu al vaststellen en vastleggen dat hetzelfde geldt voor
hand- having van de geldigheid in de spitsuren van de seniorenkorting.
-
Seniorenkorting hoort een landelijk recht te
blijven.
Het al dan niet toepassen van seniorenkorting (c.q. het al dan niet buiten
werking stellen daarvan in de spitstijden) mag dan ook niet overgelaten worden aan het goeddunken van de decentrale overheden, zoals voorstel 7 van de landelijke Werkgroep luidt.
("Samenvatting en besluitvormingsnotitie" d.d. 5 juni 2002;
Werkgr. Gemeensch. Tariefsyst. Decentrale Overheden)
Het ROA moet genoemd voorstel 7
afwijzen, en zich ervoor sterk maken dat dit een gezamenlijk standpunt wordt van alle betrokken decentrale overheden.
De Amsterdamse Seniorenraad heeft een dergelijk advies uitgebracht aan de
gemeente Amsterdam en het ROA.
Wij onderschrijven de daarin gehanteerde argumenten waarom de ouderenkorting gehandhaafd dient te blijven.
Van betreffend recent advies van de Seniorenraad aan B&W (d.d. 10 okt. j.l.), niet bij uw stukken gevoegd,
bijgaand een
afschrift.
Eerder hebben de landelijke ouderenorganisaties middels hun coördinatieorgaan CSO al laten weten dat het loslaten van de landelijke seniorenkorting
onaanvaardbaar is.
Standpunt CSO d.d. 28 januari 2002 aan Werkgroep Gemeensch. … enz.; eveneens
in afschrift
bijgevoegd. Ook een persbericht hierover van 30 juli 2002 bijgaand.
Korting voor alle minder mobiele mensen
De ANBO stelt zich op het standpunt dat voor mensen met een beperking
(gehandi- capten) eveneens een kortingstarief ingevoerd dient te worden.
Zij verkeren immers in een vergelijkbare situatie als kinderen en ouderen: zij zijn evenals kinderen en ouderen sterker van het Openbaar Vervoer afhankelijk dan
anderen die door hun (auto)mobiliteit over alternatieven beschikken.
Voor hen gelden dezelfde argumenten: stimuleren van maatschappelijke participatie, tegengaan van sociaal isolement, geen hoge vervoerskosten moeten betalen omdat men op het OV aangewezen is, niet moeten uitwijken naar de auto omdat die
goedko- per wordt dan het OV, enz.
4. Het ROA moet vaststellen en vastleggen dat geïndiceerde gehandicapten
evenzeer recht hebben op het kortingtarief.
5. Het ROA moet voorstellen dat dit een landelijk recht wordt, en zich ervoor
sterk maken dat dit een gezamenlijk standpunt wordt van alle betrokken
decentrale overheden.
De kanttekening van B&W bij de seniorenkorting
Toen wij lazen:
[Stuk 31 voor Raadscommissie Verkeer enz. 14 november 2002, blz. 1]
spitsten wij verwachtingsvol onze ogen. Welke bedenkingen zouden er zijn tegen het voorstel om toepassing van seniorenkorting decentraal te regelen?
Helaas kwamen wij van een koude kermis thuis:
-
Wat als kanttekening gepresenteerd wordt, is in feite een open deur:
als eventueel de ouderenkorting in Amsterdam afgeschaft wordt, is dat een
beslissing van het ROA. De gemeenteraad kan dan adviseren, maar heeft het
nakijken als het ROA anders beslist.
[Zie: Stuk 31 voor Raadscommissie Verkeer enz. 14 november 2002, blz. 2]
| Als de gemeenteraad deze niets toevoegende kanttekening van B&W zou overnemen, zou dat betekenen dat de Raad volmondig instemt met het rapport. |
-
Wij kunnen het mis hebben, maar wij worden ook enigszins ongerust door de
ondertoon "Er kan zo verschil ontstaan tussen regio's in Nederland (…)."
Betekent dit: "Zo'n verschil is onwenselijk" ? En: "Als in andere regio's de
ouderenkorting wordt ingetrokken, dan moeten wij dat in het ROA-gebied ook maar doen om geen verschil tussen de regio's te laten ontstaan" ?
[Zie: Stuk 31 voor Raadscommissie Verkeer enz. 14 november 2002, blz. 2]
De ouderen vinden in elk geval zo'n verschil zeker onwenselijk, en hebben daar zoals gemeld een eenvoudige oplossing voor: de ouderenkorting moet landelijk vastgelegd worden! Bij de korting voor kinderen kan dat tenslotte ook.
Samenvatting
Samenvattend willen wij u met klem de raad geven:
En in plaats daarvan:
-
Het ROA te adviseren de seniorenkorting als recht vast te leggen voor het
ROA-gebied,
-
Het ROA te adviseren zich met alle aan het ROA ter beschikking staande middelen sterk te maken voor handhaving seniorenkorting als landelijk recht.
-
Het ROA positief te adviseren m.b.t. gehandicaptenkorting als gelijksoortig recht.
Hiernaast willen wij u dringend verzoeken:
-
De vertegenwoordiging van de Gemeente Amsterdam in het ROA op te dragen zich gelijkluidend op te stellen.
-
Het College van B&W uit te nodigen om zich met alle aan het College ter
be- schikking staande middelen sterk te maken voor handhaving seniorenkorting als
landelijk recht.
Amsterdamse senioren verkiezen seniorenkorting - wij vertrouwen er op dat u als onze vertegenwoordigers zult laten blijken achter ons te staan.
™
|
J. Groen,
ANBO-Gewestbestuur,
voorzitter Commissie Verkeer & Vervoer
K.van Breederode,
secretaris Commissie Verkeer & Vervoer
|
Bijlage 1
Over het rapport in het algemeen
Dat ingeval van decentralisatie zo min mogelijk nieuwe versnippering dient op te
tre- den, en dat zoveel mogelijk gezocht moet worden naar uniformering is in onze ogen een allereerste vereiste: wel zo efficiënt.
- Wij willen er vanaf zijn, of de moeite die dit kost, de decentralisatie zelf wel efficiënt maakt: deels moeten decentraal de neuzen dezelfde kant op komen, en deels
moeten decentraal dezelfde wielen uitgevonden worden. - Maar dit zegt de Wet
Personenvervoer
Wij hebben het complete rapport en de bijbehorende achtergronddocumenten
doorge- nomen. - Wij merken daarbij op dat er tal van technische/vervoerslogistieke details in staan die zich buiten ons blikveld als ouderenbonden bevinden: waarover wij geen
uit- spraken kunnen doen (zeker niet in de ons gegunde tijd).
Ook nog aanwezig: de Reizigers Advies Raad (RAR)?
Als het om Amsterdam gaat, is de RAR de aangewezen instantie om u als
gemeente- raad c.q. raadscommissie van advies te dienen over wat de Amsterdamse Openbaar Vervoer-consumenten van de zaak vinden.
Bij uw stukken bevindt zich echter géén RAR-advies, en dit zal niet komen ook.
Hier- voor zijn verschillende oorzaken aan te wijzen.
- Wij constateren dat het College van B&W niet aan de RAR verzocht heeft om aan de gemeenteraad de mening van de RAR over het rapport kenbaar te maken.
Wat wel is gebeurd, is dat het DB van het ROA zich rechtstreeks tot de RAR heeft
ge- wend met het verzoek als RAR rechtstreeks aan het DB van het ROA te adviseren.
- Wij constateren dat dit adviesverzoek, gedateerd 7 oktober j.l., rijkelijk aan de late kant was (het rapport dateert van mei/juni j.l.). Wel drong de portefeuillehouder Verkeer van het ROA aan op haast: eerste en tevens laatste behandeling in de RAR van 31 okt. j.l. - RAR-leden kregen de samenvatting van het rapport, maar niet het rapport zelf; dit werd eventueel op verzoek geleverd (medio oktober
j.l.).
Op 31 oktober j.l. heeft de Reizigers Advies Raad - Amsterdam besloten:
- géén advies uit te brengen aan het ROA, omdat de tijd te kort was.
Hiermee kwam tevens niet aan de orde: een door de RAR aan de gemeenteraad uit te brengen advies over deze materie.
De Amsterdamse ouderenbonden betreuren dit.
ANBO-Amsterdam
™
(Overige bijlagen: klik hier
voor het bijlagen-overzicht)
|
